11月7日，國家發展改革委印發《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》（發改投資〔2022〕1652號，以下簡稱《意見》），《意見》明確：在政府投資招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金。為促進民間投資和民營企發展，《意見》中關于招投標，以下幾個方面值得關注：

1、根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進，在招投標中對民間投資一視同仁。支持民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設。

2、推動政府和社會資本合作（PPP）模式規范發展、陽光運行，引導民間投資積極參與基礎設施建設。在政府投資招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金。

3、鼓勵中央企業、行業龍頭企業加強對民營企業新產品、新技術的應用，引導民營企業參與重大項目供應鏈建設。在穩定產業鏈供應鏈相關項目招投標中，對大中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵民營企業參與。

4、強化事前事中事后全鏈條全領域監管，全面開展市場準入效能評估，優化完善市場準入負面清單，健全重點案例督查督辦機制，持續破除市場準入壁壘，創造公平市場準入環境。

（信息來源：國家發展和改革委網站）