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政策法規

國家發展改革委印發投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明,2023年5月1日起實施!


       近日,國家(jia)發展改(gai)(gai)革委印發投(tou)資項目可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究報告編(bian)寫(xie)大(da)(da)綱(gang)及說明(發改(gai)(gai)投(tou)資規[2023]304號,以下簡稱可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)大(da)(da)綱(gang)),具(ju)體包括《政(zheng)府投(tou)資項目可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究報告編(bian)寫(xie)通用大(da)(da)綱(gang)(2023年版)》《企(qi)業投(tou)資項目可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究報告編(bian)寫(xie)參考大(da)(da)綱(gang)(2023年版)》和《關(guan)(guan)于(yu)投(tou)資項目可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究報告編(bian)寫(xie)大(da)(da)綱(gang)的說明(2023年版)》。此次頒布的可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)大(da)(da)綱(gang)與(yu)2002年的《指南(nan)》是承繼關(guan)(guan)系,對(dui)于(yu)大(da)(da)綱(gang)沒有(you)涵(han)蓋的可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究方法等(deng)內(nei)容(rong)(rong),仍然適用《指南(nan)》有(you)關(guan)(guan)規定。但相對(dui)于(yu)《指南(nan)》,可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)大(da)(da)綱(gang)更加突出可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究重點內(nei)容(rong)(rong)的前后邏輯和統(tong)籌協(xie)調,重點補(bu)充(chong)完善碳達峰碳中和、擴大(da)(da)內(nei)需、自主創新、共同富(fu)裕(yu)、國家(jia)安(an)全、數字經濟(ji)等(deng)體現(xian)高(gao)質量(liang)發展的內(nei)容(rong)(rong)。有(you)關(guan)(guan)招(zhao)投(tou)標(biao)領域內(nei)容(rong)(rong),整理(li)如下:

《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱(2023年版)》

       共十一個(ge)方(fang)面,內(nei)容包括概述,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設背景(jing)和必要性,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目需(xu)求分(fen)析與產(chan)出方(fang)案(an)(an),項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目選址(zhi)與要素保障,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設方(fang)案(an)(an),項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目運營方(fang)案(an)(an),項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目投融資與財務方(fang)案(an)(an),項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目影響效果分(fen)析,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目風險管控方(fang)案(an)(an),研究結論及建(jian)(jian)議等(deng)。

       項(xiang)目建(jian)(jian)設方(fang)案(an)方(fang)面,建(jian)(jian)設管(guan)理方(fang)案(an)要求提出(chu)項(xiang)目建(jian)(jian)設工期,對項(xiang)目建(jian)(jian)設主要時(shi)間節點做(zuo)出(chu)時(shi)序(xu)性安排。提出(chu)包括招(zhao)(zhao)標(biao)范圍、招(zhao)(zhao)標(biao)組織形式(shi)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)等在內的擬建(jian)(jian)項(xiang)目招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)案(an)。研究提出(chu)擬采(cai)用(yong)的建(jian)(jian)設管(guan)理模式(shi),如代建(jian)(jian)管(guan)理、全過(guo)程工程咨詢服務、工程總承(cheng)包(EPC)等。

《企業投資項目可行性研究報告編寫參考大綱(2023年版)》

       共十個方(fang)(fang)面,內容包括概述,項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設背景、需(xu)求分析及(ji)產出方(fang)(fang)案,項(xiang)目(mu)(mu)選址(zhi)與(yu)要素保障(zhang),項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設方(fang)(fang)案,項(xiang)目(mu)(mu)運營(ying)方(fang)(fang)案,項(xiang)目(mu)(mu)投融資與(yu)財務(wu)方(fang)(fang)案,項(xiang)目(mu)(mu)影響(xiang)效果分析,項(xiang)目(mu)(mu)風(feng)險(xian)管控方(fang)(fang)案,研究結論及(ji)建(jian)議(yi)等。

       項(xiang)目建(jian)設方(fang)案(an)方(fang)面,建(jian)設管(guan)理方(fang)案(an)需要(yao)(yao)明確提出(chu)項(xiang)目建(jian)設組織(zhi)模式、控制(zhi)性工(gong)期(qi)和分期(qi)實施方(fang)案(an),確定項(xiang)目建(jian)設是否滿足(zu)投資管(guan)理合規性和施工(gong)安全(quan)管(guan)理要(yao)(yao)求。如果涉及招(zhao)標,明確招(zhao)標范圍、招(zhao)標組織(zhi)形式和招(zhao)標方(fang)式等。

正文如下:

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(來源:國家發展改革委)